आज तीन जजों की बेंच जिसमें मुख्य न्यायाधीश डी.वाई. चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा ने राज्यपालों द्वारा राज्यों में विभिन्न विधेयकों को रोके जाने के खिलाफ केरल और तमिलनाडु सरकार की चुनौतियों पर सुनवाई की।
“राज्यपाल पिछले तीन वर्षों से क्या कर रहे थे?” भारत के मुख्य न्यायाधीश पूछते हैं
तमिलनाडु सरकार की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता डॉ. अभिषेक मनु सिंघवी, मुकुल रोहतगी और पी. विल्सन ने तर्क दिया कि राज्यपाल आर.एन. रवि बिना स्पष्टीकरण दिए केवल यह घोषणा नहीं कर सकते कि उन्होंने विधेयकों को “रोक” लिया है। सिंघवी ने बताया कि फिलहाल, 10 बिल हैं जिन्हें राज्यपाल ने सरकार को वापस भेज दिया है, जिन्हें विधानसभा ने “फिर से पारित” कर दिया है, और अब राज्यपाल ने उन्हें रोक दिया है। उन्होंने कहा, भारत के संविधान, 1950 के अनुच्छेद 200 के तहत, विधेयकों को रोकने के लिए राज्यपाल के पास “कोई विवेक नहीं बचा है”। सीजेआई चंद्रचूड़ ने टिप्पणी की कि किसी विधेयक के दोबारा पारित होने के बाद, “विधेयक को धन विधेयक के समान स्तर पर रखा जाता है,” जिसका अर्थ है कि इसे आगे पुनर्विचार के लिए वापस नहीं भेजा जा सकता है।
सिंघवी ने बताया कि अप्रैल 2023 में, न्यायालय ने तेलंगाना में इसी तरह के मुद्दे पर विचार किया और अंततः माना कि “अभिव्यक्ति “जितनी जल्दी हो सके” [अनुच्छेद 200 में] महत्वपूर्ण संवैधानिक सामग्री है और इसे संवैधानिक अधिकारियों द्वारा ध्यान में रखा जाना चाहिए।” उन्होंने कहा कि तमिलनाडु के राज्यपाल ने “जितनी जल्दी हो सके” जवाब न देकर और इसे “संदेश के साथ” विधानसभा में वापस न करके अनुच्छेद 200 के हर हिस्से का उल्लंघन किया है।
रोहतगी ने कहा कि राज्यपाल “केवल यह नहीं कह सकते कि मैंने इसे रोक दिया है” और वह या तो अपने फैसले के पीछे का कारण बताने या विधेयक को राष्ट्रपति के पास भेजने के लिए बाध्य हैं।
विल्सन ने तर्क दिया कि राज्यपाल, एक कार्यकारी प्रमुख, को किसी विधेयक को अनिश्चित काल तक रोकने की अनुमति देने से उन्हें “विधायिका को बांह मरोड़ने” की अनुमति मिल जाएगी। राज्यपाल राज्य की सत्तारूढ़ सरकार के प्रयासों को विफल करते हुए, विधेयकों को पाँच साल तक दबाए रख सकते थे।
भारत के अटॉर्नी जनरल आर. वेंकटरमणि ने तर्क दिया कि किसी विधेयक के दोबारा पारित होने के बाद राज्यपाल को क्या करना चाहिए, यह एक बिल्कुल अलग प्रश्न है, जिसका इस मामले से कोई लेना-देना नहीं है। इसके अलावा, उन्होंने बताया कि इन लंबित विधेयकों को रोक दिया गया था क्योंकि वे राज्य के विश्वविद्यालयों के कुलपतियों की नियुक्ति के लिए राज्यपाल की शक्तियों को हटाने से संबंधित थे।
बेंच ने बताया कि मामले में केंद्र को नोटिस जारी करने के सुप्रीम कोर्ट के आदेश के तीन दिन बाद राज्यपाल ने 13 नवंबर 2023 को बिलों का निपटारा कर दिया। सीजेआई चंद्रचूड़ ने कहा कि बिल अप्रैल 2020 से लंबित थे और राज्यपाल ने शीर्ष अदालत के हस्तक्षेप के बाद ही कार्रवाई की थी। “राज्यपाल पिछले तीन वर्षों से क्या कर रहे थे?”, प्रमुख ने पूछा। “राज्यपाल को पार्टियों के सुप्रीम के पास जाने का इंतज़ार क्यों करना चाहिए और फिर… कदम उठाना शुरू करना चाहिए?”
एजी ने कहा कि उनके पास “सूक्ष्म” प्रतिक्रिया थी, लेकिन टीएन विधान सभा के विशेष सत्र में विधेयकों को फिर से पारित करने के आलोक में, सुप्रीम कोर्ट से मामले को स्थगित करने का अनुरोध किया।
केरल
केरल सरकार द्वारा दायर याचिकाओं के एक समान सेट में, सुप्रीम कोर्ट ने आज केंद्र को नोटिस जारी किया। केरल राज्य की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता के.के. वेणुगोपाल ने कहा कि आठ विधेयक राज्यपाल आरिफ मोहम्मद खान के समक्ष लंबित हैं।
अनुच्छेद 200 के अंतर्गत राज्यपाल के क्या दायित्व हैं?
प्रमुख ने तमिलनाडु और केरल दोनों चुनौतियों में पार्टियों से एक प्रश्न पूछा। “परन्तु कब अस्तित्व में आता है?” उन्होंने सवाल करते हुए कहा कि क्या राज्यपाल केवल यह कह सकते हैं कि उन्होंने किसी विधेयक को रोक रखा है, लेकिन उसे पुनर्विचार के लिए विधान सभा में भेजने से इनकार कर सकते हैं। उन्होंने बताया कि अनुच्छेद 200 के प्रावधान में कहा गया है कि “राज्यपाल, सहमति के लिए विधेयक की प्रस्तुति के बाद जितनी जल्दी हो सके, विधेयक को वापस कर सकते हैं”। क्या इसका मतलब यह है कि प्रावधान एक अलग आकस्मिकता है, या यह बिल को रोकने की प्रक्रिया का हिस्सा है?
सिंघवी ने बताया कि यह विधेयक को रोकने का एक हिस्सा है। यह प्रावधान राज्यपाल पर इसे पुनर्विचार के लिए विधानसभा को वापस भेजने का दायित्व डालता है, जिसके बिना विधेयक धन विधेयक का स्वरूप नहीं ले सकता। यानी विधानसभा राज्यपाल की टिप्पणियों की समीक्षा और बिल पर पुनर्विचार नहीं कर सकेगी. उन्होंने कहा, “संविधान की भावना को मूर्ख नहीं बनाया जा सकता,” उन्होंने तर्क दिया कि इस दायित्व के बिना, राज्यपाल के पास विधानसभा द्वारा पारित विधेयकों पर “पॉकेट वीटो” होगा।
विधेयकों को दोबारा पारित करने पर जवाब देने के लिए उनके कार्यालय को पर्याप्त समय देने के बाद, अदालत 1 दिसंबर 2023 को टीएन गवर्नर के खिलाफ चुनौतियों पर सुनवाई करेगी।
केरल के राज्यपाल के खिलाफ चुनौतियों पर 24 नवंबर 2023 को सुनवाई होगी।
